Борьба Минэкономразвития и ФАС за реформу госзакупок

Минэкономразвития представило своё видение будущего госзакупок. Федеральная контрактная система (ФКС) позволит более рационально использовать бюджетные средства и перекроет многие коррупционные каналы, уверены в министерстве. В ФАС не согласны: версия закона от Минэкономразвития ущемляет конкуренцию и дает разгул жуликам и ворам.


«При разработке ФКС мы ставили несколько задач. Первая — решить острые проблемы, которые накопились в сфере госзакупок. Второе — дать новую правовую систему координат для развития системы госзаказа», — заявила вчера министр экономиче­ского развития Эльвира Набиуллина, представляя на суд общественности проект закона о ФКС. Поскольку в системе координат действующего 94-ФЗ (закон о госзакупках) решать все проблемы больше не удается, Минэкономразвития предлагает ввести сквозное регулирование всего цикла госзакупок — от планирования до оценки результатов исполнения контрактов.


Первый этап заключается во введении прогнозирования госнужд на пять лет — заказчики должны будут вести планы-графики закупок, чтобы властям было проще просчитать необходимые объемы бюджетных средств. «Середина» системы координат госзаказа — собственно размещение за­каза — дополняется механизмами управления контрактными рисками.


В связи с этим значительно расширяются перечень способов осуществления закупок (в качестве новаций предложены конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и запрос предложений), возможность введения предквалификации, отклонение заявок с демпинговой ценой (если цена контракта уменьшается на 25%), возможность изменения или одностороннего расторжения контракта, а также мониторинг его исполнения.


«Это новый документ не только по букве, но и по духу», — прокомментировал новацию замминистра экономического развития Алексей Лихачев. Расширение способов размещения заказа — это попытка каждой группе товаров и услуг предложить свой, удобный вариант, считает он. Поскольку вместе с введением новых механизмов вводится и персональная ответственность заказчика за каждую закупку, в министерстве надеются, что принятие закона поможет сократить коррупцию в разы и урегулировать все «черные дыры», которые были в 94-ФЗ.


«Задача — сделать каждый бюджетный рубль полновесным, чтобы в этом рубле было больше километров дорог, килограммов продовольствия и лекарств», — поясняет директор департамента развития ФКС Минэкономразвития Ольга Анчишкина. По ее словам, министерство постаралось перекрыть все лазейки для жуликов и воров. В Минэкономразвития не исключают, что документ будет принят в конце 2011 — начале 2012 года.


«Лазейки будут», — категорична юрист проекта «Роспил» Любовь Соболь. В законе не прописано, в каких случаях должна применяться любая из предложенных восьми процедур заказа. К тому же непонятно, какие санкции будут применяться по отношению к «проштрафившимся» заказчикам.


В ФАС считают, что вместе с обнародованием закона Минэкономразвития сбылись их самые негативные прогнозы и ожидания. Список претензий к документу Минэкономразвития у антимонопольного ведомства большой. Одна из основных — самостоятельный выбор заказчиком способов закупок. «Это приведет к существенному ограничению применения конкурентных процедур, в частности электронного аукциона», — рассказал РБК daily глава ФАС Игорь Артемьев.


«Таинственным образом исчезло определение твердой цены. Это значит, что в любой момент заказчики могут ее пересмотреть и пересмотреть, соответственно, весь контракт. В свое время Сергей Собянин и ФАС добивались, чтобы этого не было. Если заказчик в любой момент может поменять цену контракта, зачем тогда проводить все процедуры по отбору компании, предложившей лучшую цену? — перечисляет недостатки закона о ФКС г-н Артемьев. — Допускается предоставление любых квалификационных требований к участникам, произвольное отклонение заявок, произвольное изменение условий контрактов, а такие новые формы, как процедура с ограниченным участием, вообще ущемляют конкуренцию».


По словам г-на Артемьева, это далеко не весь список «болевых» точек законопроекта. «Мы получили документ сегодня утром, более детальный анализ проведем в течение нескольких дней. Не думаю, что в таком виде он будет принят», — говорит он. В середине сентября ФАС представит свою версию обновленного госзакупочного законодательства.



По материалам http://rbcdaily.ru/2011/09/02/focus/562949981387925

Хомячковый рай. Уйти и потеряться:

Оставить комментарий

Самый комфортный город Планеты - Мельбурн

Мельбурн и Вена лидируют в списке самых комфортных городов мира, составленном EIU. Экс-лидер Ванкувер сместился на третью позицию.


Австралийский Мельбурн стал в этом году самым комфортным городом мира. Ранее, по версии Economist Intelligence Unit , первое место среди лучших городов занимал канадский Ванкувер, который впервые за 9 лет опустился с верхней строчки рейтинга самых удобных для жизни мегаполисов на третью позицию.


Второе место в списке из 140 городов, составленном Economist Intelligence Unit (EIU), заняла австрийская Вена.


В целом лидирующие позиции в рейтинге EIU по-прежнему занимают канадские и австралийские города - их 7 в первой десятке.


"Учитывая низкую плотность населения и невысокий уровень преступности в Австралии, не удивительно, что города именно этой страны лидируют в рейтинге", - отметил редактор доклада Джон Коупстейк. Причем, по его словам, целый ряд факторов делает австралийские города очень привлекательными, несмотря на рост стоимости жизни из-за подъема курса австралийской валюты.


Такие крупные города Канады, как Торонто и Калгари, занимают четвертое и пятое места соответственно, крупнейший город Австралии Сидней - на шестом месте, Хельсинки - на седьмом, хотя еще в прошлом году столица Финляндии находилась на шестой позиции. Австралийские города Перт и Аделаида делят восьмое место.


Как отмечают эксперты EIU, уровень комфортности жизни в Европе незначительно снизился в результате кризиса в странах еврозоны. Париж в этот раз оказался только на 16-й строчке, а Лондон - лишь на 53-м. Самым удобным городом Германии признан Гамбург, занявший 14-е место.


Но больше всего от кризиса в Европе пострадала Греция. В опубликованном списке городов Афины заняли лишь 67-е место, оказавшись позади уругвайского Монтевидео и пуэрториканского Сан-Хуана.


Из американских городов выше всех в списке, на 26-м месте, оказался Гонолулу (штат Гавайи).


Революционные ситуации в некоторых арабских странах (так называемая "арабская весна"), а также гражданская война в Ливии неблагоприятно отразились на уровне комфортности проживания в арабских городах. Так, например, впервые с начала проведения подобных исследований, ливийский Триполи опустился до 135-го места.


Три последние места в списке городов, составленном экспертами EIU, занимают столица Зимбабве - Хараре, столица Папуа-Новой Гвинеи - Порт-Морсби, к крупнейший город Бангладеш - Дакка.


Исследование EUI проводилось среди 140 городов мира, которые оценивались по 100-балльной шкале. Оценка комфортности городов мира давалась в соответствии с такими основными факторами проживания в мегаполисе, как политическая и социальная стабильность, уровень преступности, а также уровень развития здравоохранения, образования и культуры, состояние окружающей среды и инфраструктуры.



По материалам http://finmarket.ru/z/nws/hotnews.asp

Хомячковый рай. Уйти и потеряться:

Оставить комментарий

Россиянам спишут старые долги по налогам?

А продвинутое население будет получать уведомления из ФНС по электронной почте.


Руководство Федеральной налоговой службы (ФНС) обратилось в Минфин России с заманчивым предложением - списать долги населения по транспортному, имущественному и земельному налогам, а также пени и штрафы, накопившиеся до 1 января 2009 года.


- В Минфине одобрили саму идею, - сообщил журналистам глава ФНС Михаил Мишустин. - Руководство министерства дало поручение о проработке деталей и объемов задолженности.


Понятно, что налоговая служба - это не Красный Крест. Поощрять должников из жалости никто не собирается. Проблема в другом. Сейчас признать долг безнадежным имеет право только суд. Но процессуальная волокита обойдется налоговикам дороже, чем сумма возвращенных в бюджет денег. Долги-то обычно за россиянами числятся копеечные...


Следующая причина для амнистии - сам факт возникновения долгов. В ФНС признают, что сведения о задолженности часто появляются из-за недостоверных данных, полученных налоговиками от 15 ведомств и организаций. Типичный случай: машина не первый год в угоне, а за бывшим автовладельцем продолжает копиться сумма невыплаченного транспортного налога.


Кстати, недостоверные данные стали причиной отложенного запуска одного из важнейших сервисов в Интернете. Сейчас в «Личном кабинете» на сайте ФНС nalog.ru россияне могут лишь посмотреть размер долга по налогам и погасить его. С июня ходят слухи о скором появлении более продвинутой версии сервиса. В «Личном кабинете-2» на личных страничках будет перечислена собственность налогоплательщиков (изучить перечень смогут только собственники). Но запуск новой системы откладывается.


- Готовимся к запуску «Личного кабинета-2» через полгода, - прогнозирует Михаил Мишустин. - Но срок серьезно будет зависеть от минимизации ошибок в первичной информации.


А пока налоговики пытаются развивать уже запущенные сервисы. Так, в пятницу в официальной прессе был опубликован приказ ФНС, в котором указана возможность рассылки уведомлений населению по Интернету. Если продвинутые налогоплательщики желают получать письма из налоговой службы по электронной почте, необходимо сделать пометку на своей странице в «Личном кабинете». Человек не расплатился по долгам? Не позже 30 рабочих дней до крайнего срока уплаты налога ФНС пришлет бланк на оплату налога по обычной почте.


В налоговой службе обращают внимание, что переходить на рассылку писем только по Интернету не собираются.


- Мы предлагаем выбрать: или по электронке, или по почте получать уведомления. Но рассылку писем обычной почтой никто не отменяет, - объясняет глава ФНС. - Подумайте о своих бабушках. Как они будут оплачивать?!



По материалам http://irk.kp.ru/daily/25728.5/2718773/

Хомячковый рай. Уйти и потеряться:

Оставить комментарий

Прыг: 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Скок: 10 20
февраль 2018
пн вт ср чт пт сб вс
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28